市里发动各级干部积极参与招商，市委市政府领导要带头，聂邦春当然也不甘落后。他通过南方的一个战友，结识了一个据说企业规模很大的老板。聂邦春还为此去南方考察了一次，他有意要带晓瑶前去考察，但是开发区新来的于德主任说，蓝晓瑶手里还有一些项目没谈完，要去就我陪你去吧！路上也好有个照应。聂邦春虽然心里不快，但嘴上也不好说什么。于德主任内心里是不想让晓瑶去南方，而且和市长走的这么近。但是他不知道，他自己陪着市领导去了，却把晓瑶给成全了。如果晓瑶真的和聂邦春去了南方，以晓瑶的性格，是会得罪聂邦春的，所以，于德的介入，实际上救了晓瑶。当然，晓瑶蒙在了鼓里，她本人并不知道这样的细节。
考察归来后，撰写考察报告的时候，聂邦春让秘书把这家企业的实力写得淋漓尽致，再加上西城开发区主任于德的分析，为这家企业的顺利落户打下了良好的基础。谈判工作顺利地进行，尽管晓瑶发现了不少疑点，可是晓瑶毕竟没亲自考察过，她觉得自己即使反对也没有说服力，索性按照市领导的要求做。
这家称做男波集团的企业，号称下属企业32家，企业资产几十亿元。在西城开发区买工业用地300亩，说是将总部搬到这里。谁都清楚，现在各地方都希望发展总部经济，总部在哪儿，哪儿的税收就多。男波集团如果把总部设在了柳树市，说明柳树的税收又会增加上千万元。面对这么一个大块蛋糕，别说是市长王志军，就是市委书记邵佳瑞也兴奋得几天来一直满面春风。
男波集团需要300亩地，正好是桂平购置土地的数目，聂邦春为了让桂平把欠财政的那笔资金尽快地还上，说服了男波集团的老总王男波买桂平的那块地，因为桂平当时买地的时候价格是每亩10万元，桂平不能按照原价卖给男波集团，在谈判的过程中，桂平由每亩20万元降到了每亩15万元，以4500万元成交。桂平在这笔交易中净赚了1500万元。聂邦春让桂平立即把挪用的社保基金还上，怎奈桂平不仅说服了聂邦春，而且还通过于德在西城开发区又买了500亩地。桂平只想等一段再有新企业入驻开发区的时候，她可以再转手卖出去，那时候，既能把挪用的钱款还上，还能给于德和栾介川两个人一笔好处费。想法很好，可是现实并不乐观，有些事往往不像人们预想的那样顺利，桂平的二次购地，还没等出手，后来就出了事。
男波集团在西城开发区举行奠基典礼的那一天，在平整的300亩地面上，搭起了一个100多平方米的主席台，台上站满了县里的领导，各地商会也来了一些头面人物，还有一些企业家带着礼物前来捧场。
轮到男波集团老总讲话了，不知道是南北方言差距太大，还是文化水平太浅，不时地结巴几句，大家都认为是老总在开玩笑，故意调节现场气氛，但是过后一想，不对，这么大个企业集团的老总，怎么也不至于在这样正规的场合开玩笑，让大家耻笑啊。后来，有集团里的工作人员悄声地说：我们老总读书少，全是自学的。能奋斗到今天就已经不错了，他是我们学习的榜样呢。
竣工典礼过去三个多月了，除了周围都用铁栅栏圈上之外，男波集团的300亩地界一点声息也没有。开发区责成晓瑶为这家新引进来的企业进行跟踪服务，手续都办理妥当了，就是没看着建厂房，原来送到开发区的规划图就在开发区放着，一直没见任何起色。晓瑶找了几次老总，电话都没人接。打到秘书那里，秘书说老总出差了。
偶尔有一天，晓瑶去另外一家企业的时候，从男波集团门口路过，她发现，平平整整的300亩地上，建起了现代化的塑胶跑道，跑道上很多穿着运动服的孩子们在长跑呢。晓瑶在门口遇见了一些年轻人，他们说笑着从这里进进出出，晓瑶想：应该问一问，是否企业没人在这里，地方让别人给占用了。打听的结果是：“这里是体育运动学校。”小青年们肯定地回答。
“什么时候办的？”晓瑶不敢相信自己的耳朵。
“我们在两个月前就报名了，现在操场修好了，可以训练了，我们就来了。”
“那你们的学校叫什么名字？”
“男波体育运动学校。”
一切都清楚了。什么投资强度？什么容积率啊？300亩地就这样办运动学校了，太可惜了。
晓瑶回来后，跟开发区主任于德汇报了这件事。于德的答复是：“人家买了地，人家爱干什么就干什么！你管那么多干什么？你只管招商，商来了，干什么，都跟你无关。”
晓瑶遭到了一顿抢白，自讨了没趣，回到自己的办公室，半天没转过弯子来。
开发区新主任于德对晓瑶的态度，是晓瑶万万没想到的。自己来到柳树市后，市里领导一直肯定她的工作，明确提出有什么困难可以直接找市长或市委书记说，但是晓瑶想，如果工作中什么事都找市长市委书记也不太好，自己能解决的尽量争取解决，市领导们工作也很忙，她不想打扰他们。另外，什么事都找领导解决，说明自己的能力水平有问题，还是尽量和各部门搞好沟通。其实，晓瑶哪里知道，柳树市远比她想象的要复杂得多。
晓瑶只知道这个项目是聂邦春招来的，开发区的主任于德也认为其中有他自己的一份功劳。跟副市长去了一趟南方，自己长了不少见识不说，还带回个项目来，这对自己以后的升迁都是有利的。所以，他不容许晓瑶对这个项目有任何的怀疑成分在里面。凭你个女同志就想在我这开发区里兴风作浪，那还了得？以为自己喝了几瓶子洋墨水就了不得了？
开发区主任于德也不知道，聂邦春引进这个项目是有好处的，什么好处呢？聂邦春入了这家企业的干股。虽然男波集团不是上市公司，但是成立的时候，是以股份制的形式组建的。聂邦春能成为这个企业的股东，就能为企业的发展着想，在柳树市的地界上要是有什么事，自然就会有人说话了，这正是男波集团的高明之处。