因为井然是常务副县长，这个位置谁来接需要市委定，但开发区的负责人
可以由市里定，西城开发区的工作不能因为井然走了就停顿下来，也不能没有主事的人。市委书记邵佳瑞去南方考察了，市长王志军给他打电话汇报说，他们准备从下面县里选派上来一名县长暂时接替井然的工作，邵佳瑞想了想觉得开发区的工作是市政府的要害部门，王志军应该能推荐个差不多的人来担此重任，自己干涉太多反而不好，于是他让王志军自己定。
这名县长名叫于德，平时说话办事很有冲劲，但就是满嘴脏话，动辄骂娘，他来开发区一个星期后，会计小张就被他给骂哭了。第二个星期，司机小林也被他骂了个狗血喷头。就连晓瑶也没能幸免。
“你他妈是干嘛吃的？招商你都招来谁了？还在这装，装什么装？”
晓瑶被骂得不明不白的，和鸣烨说吧，又怕鸣烨为他操心。加上晓瑶来了快一年了，工资关系一直没落上，因为是招聘来的，没有公务员编制，事业编的市里一直控制，一年多没进人了。市长王志军对晓瑶的情况比较了解，晓瑶属于市里引进的人才，必须给晓瑶办手续。虽然王志军特批了晓瑶的事业编制，但是，在办手续的时候，人事局又开始刁难。今天说是没登上工资手册，明天说是套改已经结束，不能实行套改的工资，后天又折腾说报表没批下来。折腾了半年多，总算落上了关系，但工资到核算中心的银行结算处，又给卡住了。说是身份证号码输错了，需要重新输入。所以晓瑶的工资一直没开，虽然晓瑶在国外有一定的积蓄，她不缺这笔钱，但是这些事让她烦心。怎么市里办点什么事儿就这么难呢？她蓝晓瑶大小也是个局长，都这么被折磨来折磨去的，如果是个普通老百姓那不是更难办了吗？晓瑶有些郁闷了，再坚强的人，也是受不了委屈的，她自己躲在宿舍里哭了一场后觉得心情轻松多了。
星期天的早晨，晓瑶的同学陆璐说要来看她，顺便还带来一个人让她认识认识。
“你要带谁来呀？还这么神秘。莫非是你男朋友？”
“什么呀！我倒是想让他给我当男朋友。可是，不行啊，人家有妻子和孩子，还在台湾呢。”
“这么说你是带来了一位台湾的客商？”晓瑶惊讶道。
“是啊是啊，我给你带来台商了你可怎么感谢我呢？”
“我请你吃烤鸭。”
“哎，我说晓瑶，怎么你去了柳树就知道吃农家饭啦。”
“我这里就在农村，除了农家饭也没有别的东西呀。要不就请你吃炒河虾，酱焖鲫鱼。”
“我还真没吃过。行，一言为定。不许反悔。”
台商陈先生真的来了。晓瑶发自内心地感谢陆璐。“陆璐，你这位五星级大酒店的老总，能亲自帮我们招商，让我怎样感激你呢？我原想收获一个信息，你却给我带来了一位先生。”晓瑶模仿着汪国真诗歌的语气说。
“感谢什么呀。人家陈先生想在大陆投资为祖国尽力，你得给人家机会。不过，陈先生也是生意人，生意人讲求的是利润，不能白投资，也要收回的。你们的土地价格能否给陈先生优惠呢？”
“我们这里的土地目前还没定出统一的价格标准，但一般基准价都在一亩地10万元左右，如果陈先生利用的土地多，我可以请示上级协调解决，一定让陈先生满意。”
晓瑶正和陆璐及台商陈先生谈话的时候，于德从外面走了进来，于德进晓瑶的办公室从来不敲门，这让晓瑶很愤怒。但是，人家已经进来了，又是自己的领导，总不至于把他赶出去吧！
于德用眼睛瞟了晓瑶一眼说：“这是谁呀？”
晓瑶立即介绍道：“这位是台商陈先生。这位是我们开发区新来的于主任。”
陈先生热情地和于德握手，可是于德满不在乎地打着哈哈道“准备来投资吗？”
“是啊。有这个意向。如果地价合理，我就多购置一些地，然后按照柳树市的要求，把项目都落实到位，争取早日投产。”
“想法还不错。我这里就剩这么鸡巴点地了，都鸡巴惦记着。你要买多少亩地？”
“大约180亩左右吧。”陈先生回答道。
“好啊，我给你便宜点，每亩地28万元。这是最低的价格了。按照上面大官的意思，你要能成片地开发就更好了。”于德说。
让晓瑶没想到的是，于主任把地价抬上去了几乎三倍。
陈先生当时就楞住了，他看看晓瑶，又看了看陆璐。
晓瑶当时气得能听见自己的心跳，但她还是压住了火气，心平气和地和陈先生说话。
于德一看没人再理他，自顾自地走了。
这还怎么招商啊！晓瑶在心里叫苦道。她知道陈先生来之前已经把柳树市的土地价格打听得很清楚了，于德这样一高抬价格，陈先生一定认为大陆人不够诚实，用高价格欺骗他，所以自己的工作真的不好做了。
果然，陈先生什么也没说，而是很客气地和晓瑶告别，连饭也没吃就和陆璐回省城去了。晓瑶再怎么懊恼也于事无补。她感到自己的处境越发地艰难了。
晓瑶认为，没有统一的价格，没有宽松的政策，企业就不好引进，外商更不能自己到开发区来找罪受。