早晨上班的时候，楼里来了100多农民工，这一次比上次的规模还要大。
农民工为什么要到办公大楼来？是因为搞基建的老板跑了，农民工的工资一直欠着，要过春节了，他们准备回家，可是路费都不够，更谈不上买年货，让老婆孩子吃饱穿暖了。这一次，来上访的农民工是给开发区修建基础设施的，开发区把钱给了老板，但是老板没给他们开支。开发区是政府的，老板不给钱就找政府要，所以，他们认为找政府要钱理所当然。
为了平息上访，市里决定还是由财政局拿出一笔专项资金，总支出是300万元。市长王志军担心鸣烨不批，亲自找鸣烨谈话。因为市里有一条不成文的规定，如果出现越级上访，尤其是进京上访，各级领导都要受处分。
“为了不受处分，就拿纳税人的血汗钱去堵私营企业老板的窟窿？”鸣烨愤怒地说道。
“这也是没有办法的事，组织决定了，你必须执行。”
“这个字我不签。即使把我撤职了我也不签。”
“那就让聂邦春签好了。”王志军也很无奈。
王志军开始和稀泥了，鸣烨知道这300万元财政资金又打水漂了。从内心讲，鸣烨也很可怜那些农民工，总想为他们做点什么，可是自己怎么能拿纳税人的钱解决他们的难题呢？同时，他也体谅市里的难处。市里在北京接访的人员已经够操劳了，撇家舍业的，真不容易。如果再去这么多农民工，后果确实很严重。
开发区建设道路交通设施的钱还没筹集到位，又计划要建便电所、排水站，可哪一项不需要资金呢？他决定求助市里，看能否得到帮助。鸣烨拿起电话拨通了井然的号码。
“井然市长吗？你们开发区写个情况介绍和工业专项资金申请报告，我找人送到市里，看看市里能给予解决不？如果能批下来一笔款子，你的问题就解决了。”
井然很高兴。“谢谢老蓝！我立即派人去办。”
放下电话，鸣烨想起了以前听过的一次讲座，一位老教授曾经说过：“内在
的自我道德和信仰，外在的法律和行为相统一，才能和谐。和谐的社会必须是富裕的社会，贫穷不会有和谐。”而从西城开发区这样的一个小窗口看出了全县经济的匮乏，财政资金的紧张，面临这样的形势，鸣烨意识到自己肩上的担子确实很重。每天找他要钱的部门很多，可是能顺利拿走钱的部门毕竟是少数。鸣烨知道自己自从到财政局以后得罪了县里的很多人，但他知道，那也是没办法的事儿，市里财政资金这么紧，大家应该能体谅他的难处。他也意识到态度决定命运，虽然没有足够的资金，但是必须要有好的态度，所以他一直要求下属一定要善待外来办事的任何人。财政局的工作人员也都牢记着鸣烨的一句话：“我们没钱，可我们还没有好的态度吗？”
鸣烨拿着西城开发区的工业专项资金申请报告，亲自去了省财政厅的工业基金处，反复陈述西城开发区面临的困难，以及县财政资金目前匮乏的无奈，终于打动了处长老金。老金领着处里的三名同事到西城开发区实地考察了两次后，将报告转给了厅长审批。
就在井然申请的那笔专项资金到位的第二天，传来了一个让鸣烨感到惊讶的消息。井然调走了。鸣烨通过这一段工作中与井然的接触，他觉得井然虽然书生气浓了一些，但是井然在开发区一些工作的处理上，还是很有自己的独到见解的。鸣烨知道井然在到市里之前曾经担任过省里某科研所的副所长，有多项专利和发明创造，应该说井然是个不可多得的高科技人才。省委组织部调整干部的时候把他派到了柳树市。很多人认为井然仕途一路畅通，从常务副市长的位置上能回到省里担任部门的正职，或着在市里换届的时候也能有个说法。结果没想到井然居然申请回科研所当一名普通的工作人员，继续搞他的科研去了。
井然走的那天，送他的人很多。大家都觉得惋惜。但是，井然自己的精神状态很好。他对鸣烨说：“卸去了官职，我觉得自己现在一身轻松。转了一圈，还是搞科研，做我自己的老本行最自在。”
“不过，我倒觉得太可惜了。毕竟，走上仕途是很多人的梦想，你已经走到了这样的位置上，继续往前走，前途更光明，也能为更多的人做事。”
“很多事情不是我们所想象的那样简单，一个人来到这个世界上，其实有很多时候是身不由己的。成也萧何，败也萧何，我觉得走到现在，我的人生已经辉煌过了，我不需要再有其它的变故。我本身就是搞科研的出身，能够受到组织的重视和老百姓的信任，在官场走了这么多年，我已经知足。还是把这个位置留给最适合的人干吧。副市长不缺我一个，科研所里可能没有我，就是个损失，这一点我还是充满自信的。”井然的一番话发自肺腑。
鸣烨不知道自己此刻说什么好，他觉得说得再多也无济于事。井然的决心一旦下了，没有谁能够劝说他。
“鸣烨，衷心地希望你能够克服困难，度过难关。有机会去省城的时候，我一定带你去参观我们的科研所。”
鸣烨与井然话别。他觉得跟井然在一起共事的时间太短。
然而，井然就这样走了。谁接替井然就成了人们议论的新话题。