井然和穆新觉得，如果不把张大冲的气焰打下去，以后的工作可就更不好
做了。
他们决定先从张大冲身上打开缺口。
小吴出主意说：“张大冲爱赌的毛病不是一天两天了。今天晚上我去蹲坑，
看看能有点收获不！只要拿住他的死穴，以后的事儿就都好办了。”
张大冲也真是不争气，当天晚上，他又召集一伙人到家里耍钱。结果，被小吴他们抓了现形。一共缴获赌金1万元，据张大冲的老婆说，这些钱都
是政府给他们的征地补偿款。
张大冲被派出所带走了，听候处理。村民们没有了带头人，其他人谁也不
愿意出头露面，明知道是无理取闹，来讹政府的钱的，谁还好意思去找呢？
井然觉得，老百姓的青菜苗钱还是应该给补偿的。后来达成协议：每平方
米给补偿500元。村民们都签字画押，村民种青菜的问题总算解决了。
按照常理，这些地总算可以利用了。但是，又发生了意想不到的事儿。
这块地上不知道什么时候盖起了几间小房，里面住着一对残疾人夫妻。开发区几次派人去协商，让他们迁走，二人就是不迁，还拿出残疾证来，和前去开展工作的同志辩论。在提出给予补偿后，工作还没做通的情况下，开发区报告市政府，申请强行拆迁。
实行强行拆迁的那天，行政执法、公安等部门都派人到西城开发区现场，这对残疾人夫妻在室内坐着不动，屋子里又聚集了十几名残疾人，有的残疾人和执法人员动手，执法人员苦于他们是残疾人没办法动粗。于是，大家将住户老秋从屋子里抬了出来。这时，残疾人们一起涌上来，和执法人员开始了争斗，在互相撕扯中，双方都有人受伤。于是，这次强迁成为西城开发区征地过程中的又一重大事件，当时的情景被很多人添枝加叶地流传。最后，成为行政执法部门殴打残疾人。
残疾人开着助力车，摆成一条长龙的阵势，从西城开发区浩浩荡荡地向市政府进发。这样的阵势持续了三天。残疾人们手拉着手，坐在政府的门前，进到政府大院的车，再想出去可就不行了。晓瑶就遇上过一次。她把车停下来，下车和那些人商量能不能给她让出一条道来，让她的车出去，她要回开发区，那里有急事找她。可是那些人跟没听到一样，晓瑶急得真想给那人一巴掌。那一次，市政府门前被群众围得人山人海，有为政府着急的，有为执法人员打抱不平的，有可怜残疾人的，形形色色，各怀心腹事。
市里也十分重视这件事，因为毕竟是残疾人上访事件，如果解决得不好，影响面大，也有损政府形象。但是，残疾人也有错误。市里经过详细的调查之后，最后决定给参与打人者以行政处罚，赔偿受害人医药费；对参与闹事的残疾人提出严厉地批评。这一事件总算平息下来。
事后，有残疾人自己把详情说了出来。为什么会有那么多的残疾人前来助阵？为什么有残疾人那么踊跃地参与上访？
原来是有人花钱雇的残疾人，参与上访的，每人每天50元。那些残疾人觉得自己反正也没什么事儿做，于是，从十里八村汇集到市里，去挣了昧心钱。
晓瑶了解了这些情况后，对残疾人中的败类无比地鄙视，也为柳树的形象受损而感到痛心。
虽然给农民进行了青菜地的补偿，也对个别违章建筑进行了强迁，但是，这块地上有一些高压线杆，有关部门有规定，高压线一定距离内不得修建厂房和民房等设施，所以这块地的征用还是出现了问题。尽管鸣烨千方百计把补偿款给拨到了位，但是，这块地的问题还是没能彻底解决。
苗老先生已经没有耐心再等了。快半年了，老先生认为自己生命中还能有几个半年？他给晓瑶发来了传真，明确地告诉晓瑶他的企业已经准备到别的地方落户了。他对开发区的办事效率失望。
外商不来了。盼了很久的让大企业落户从而增加税源的想法也落空了。晓瑶暗地里哭了一场。她觉得在柳树要是做成点什么事儿可真是太难了。她开始感到失望了。