在祭奠完畢之後朱由榔宣布為了休息民力廢除廣東的“采珠”進貢制度，作為民生改革的第一步。采珠指的是在廉州府合浦一帶的疍民到海底采集珍珠。因為合浦珍珠是最出名也是最好的南珠，向來有“東珠不如西珠，西珠不如南珠”的美譽。在沒有潛水衣、氧氣瓶的古代這項工作的危險性可想而知。
而歷朝官府一直把采珠作為一項貢賦交給疍民讓他們納貢，甚至於組織大規模人力加以毀滅式開采。明朝以明君而著稱於世的明孝宗就曾經征集八千人進行采珠，付出了病死、溺死人員將近六百人的代價獲取珍珠兩萬八千兩。
之所以特意提出廢除“采珠”是因為歷史上真正廢除采珠的是清朝，朱由榔覺得自己不能做得還不如一個殘暴不仁的政權。
當然清朝也不是真心廢除，只不過是經過歷代開采到了清朝時期已經基本無珠可采，再加上當時的廉州戰亂不斷，清朝為了收買人心就宣布不再開采。
接著朱由榔馬不停蹄的在廣州行宮內與內閣諸臣以及趕來的張家玉等人商議改革事宜。
“諸位也都清楚，現在湖廣、四川、貴州、雲南戰亂不休，朝廷也沒法從那裡征收稅賦。而養活朝廷各路將士、北伐收復中原都需要大量的錢糧，廣東剛剛經歷東虜蹂躪，廣西人口稀少又貧困朕實在是不忍再加賦以苦百姓。卿等可有良策為朕解憂？”
坐在中間的朱由榔直接開門見山說了朝廷面臨的困難同時提出他不願意加征賦稅。之前陳邦彥提出的效仿孫傳庭清核軍屯已經在廣州府、惠州府、高州府展開，因為這三府都曾經被清軍佔領過比較好推行，不過效果還沒有顯現。
見眾人都在考慮而沒有說話，於是朱由榔決定拋磚引玉，他咳嗽了一聲後說道“朕有個想法，你們看是否可行。”
等眾人都向自己看過來之後，朱由榔才接著說下去“首先，田賦不可再加，可以比照萬歷年間征收而廢除三餉，由此產生的缺口可以由商民富戶獻金來補。
至於如何讓商民富戶獻金，朕提議可以重設子男二等爵位，獻金者可得這二等爵位。
朝廷隻給名位不給俸祿，以節省開支，當然子爵最高不過六品，男爵最高不過七品。獲得爵位之後他們可以見官不跪，子弟參與科舉。”
“回陛下，國朝一直都有捐納制度，臣恐怕重設子男二等爵位也無法吸引商賈富戶。”回話的是瞿式耜，他接著向朱由榔介紹了明朝的捐納制度。
朱由榔聽完之後，不由感歎讀書少害死人啊，自己好不容易想到一個摟錢的辦法卻是古人早就用剩下的制度。
“臣覺得可以均田均役限制優免以抒財困。”說話之人是陳子壯，他所說的均田均役是指在萬歷年間開始在蘇松常三府推行的一項措施。
聽陳子壯介紹完畢之後，朱由榔豁然開朗這不就是原始版本的“攤丁入畝”嗎？他還以為是雍正改革時候獨創的呢。
“陳先生所言甚好，可以在清查田畝之後加以推行。對於詭寄、投獻這些都要進行嚴查予以打擊。還有等清核田畝結束之後，可以將查出來的田畝作為公田交給百姓耕種，以公六民四的標準征收。”朱由榔對這個建議表示了讚同同時提出了實行屯田的意見。
“至於這些新田莊的管理，就由在戰事中殘疾的士卒來擔任管莊，這樣一來傷殘士卒也有了安身立命的方式，朝廷也減輕了財政負擔。”朱由榔又對這個屯田制度進行了補充“士卒不識字者可以由一些讀書人、商人等加以協助，當然有貪汙者嚴懲不貸，戶部可以派員加以巡查。”
“陛下仁厚！”眾人紛紛向朱由榔大拍彩虹屁，主要是沒想到皇帝連傷殘士卒這一項都想到了。
接著陳邦彥提出了新建議，“陛下可重開僉商買辦制度，但不可再讓宦官擔任，先帝之時正是因為宦官斂財才導致商民破產。”
所謂的“僉商買辦制度”簡單來說就是政府交給商人去采買一些消費產品，是減輕財政負擔以及機構運作壓力的一種手段。
政府降低了財政負擔，而商人可以從中賺取差價或者抵消徭役，對雙方來說都有益處。但是由於後來朝政腐敗，宦官主持導致這項制度變成了“政府消費，商人買單”以至於商人誰被指定為買辦誰就破產滅家。
“可以，陳愛卿這個建議很好，朕正想削減太監機構節省開支，到時候陳愛卿可以寫一個詳細條陳呈上來。”
“朝廷可以加大禦史巡查力度，對貪汙的官員胥吏加以打擊，查抄他們的家產以充國庫。”提出從反貪的角度來獲取收入的是刑部尚書吳炳。
聽到吳炳的提議之後，坐在一旁的禮部尚書王化澄有些不自在的看了吳炳一眼，那是因為他就是一個腐敗分子。
“反腐固然要進行，但是官員的俸祿在太祖時期制定後基本沒有什麽變化，這將近三百年裡物價早就天翻地覆不可再以太祖高皇帝時期的標準來。朕就以萬歷時期的官員俸祿再加上一些冰敬、炭敬等陋規都折算到裡面重新制定一份官員俸祿來發放，此事交給戶部來吧。”
“遵命，陛下！”
“朕聽聞國姓成功的父親鄭芝龍每年從與日本的貿易中獲取大量財富，那我們也可以在廣東試造海船與日本、安南等國交易。我國之絲綢、茶葉、瓷器、藥材等都是這些外邦所需之物。再就是壕境（澳門）佛朗機人等西洋人所需要的大黃也可以交易，不過朕聽聞大黃在湖南、四川等地才有，這就要等到四川、湖廣戰事結束之後了。”
“與日本國交易恐怕會惹來國姓成功的不滿。”說話之人是王化澄，他喜愛財物同樣也懂得財路被搶之人的心理。
“這個簡單，可以派人前去與國姓成功合作牟利，或者我們提供日本所需的貨物由國姓販賣到日本也是一樣的。”朱由榔給出了解決方案，準備與鄭成功建立一個經濟同盟。
見眾人沒有其他意見提出，朱由榔覺得作為一個穿越者要是提不出啥有效的財政措施那簡直是穿越者之恥。
於是他再次開口說道“各地征收賦稅之時常借耗羨之名隨意多征，朕覺得可以把這些耗羨直接歸並到正稅裡，防止惡意加派，這部分多出來的錢可以用來給官員發放補貼。”
眾人聽完之後都覺得這個辦法可行，紛紛點頭同意這就是所謂的“高薪養廉”。
接著朱由榔又提出“朕曾經見西洋鑄造之銀幣甚是便利，可以派人到壕境雇傭工匠加以仿製，以後通用銀幣，把節省下來的銅用於鑄炮。歷朝以來鑄造的銅錢也一並通用，不再新鑄銅錢。”
頓了頓之後，朱由榔又接著說道“大額錢財轉運不便，可由國家設立票號以利流通。所謂票號就是由國家設立錢莊，商賈將錢財存入之後國家給予憑證，商賈帶著這些憑證可以到外地換取錢財，在這一過程中收取一定比例的錢財作為保管費。”
眾人聽到朱由榔提出的這個辦法不由都眼前一亮，這實在是一個好辦法，都紛紛同意在廣東境內先試行，並且提出了修改意見，比如為了仿冒可以設置特殊的花押類似於寶鈔。
“為了籌措軍餉，朕看來可以放開對百姓采礦、絲織的限制而鼓勵他們以收取商稅。”這是要廢除重農輕商的國策來換取錢財，剛才還在熱烈討論的眾人一下子沉默了下來。畢竟在農業社會“重農輕商”一直是國策。
朱由榔卻不管這些，為了搞錢那就拚了吧，什麽國策不國策的都被他丟到了爪哇國。
“還有民間交易、財產糾紛等時常發生，朕看可以由戶部、刑部、錦衣衛共同設立一個機構稱為公證處。這個機構設立之後可以為民間交易憑證蓋章，百姓都相信朝廷的威信，可以以此收取一定比例的錢財作為稅收。”
這就是原始版的印花稅，此時在荷蘭應該已經出現了，現在朱由榔提出的是大明版本的印花稅。
“做好防偽，對仿冒朝廷憑證的行為加以嚴厲打擊，對於不願意做公證蓋章的百姓也不要強迫但是產生的糾紛只能自行解決。”
這項補充實際上斷了一部分官員審判過程中牟利的財路，但是對國家獲取稅收來說卻是有著巨大的利好。
見眾人都不反對，朱由榔接著說道“朕在湖廣之時就見到田主與佃農之間因田畝糾紛時常產生人命，所以朕想了個辦法。諸位愛卿看看是否可行，一份田地可以分為田骨與田皮。田主買田為田骨，佃戶出銀佃種為田皮，佃農可以向田主交付一定銀兩之後獲取耕種權。這樣一來可以減少糾紛同時遇到困難之後，小民可以保留田骨只是出賣田皮，可以防備奸人兼並土地。”
這個辦法可以說是保護了佃農、自耕農的利益對中小地主也沒有什麽損失，但是對大地主的利益就會有侵害。不過眾人都沉默想了一會之後覺得這是一個減輕農民反抗的好辦法，於是也紛紛同意。
“之前江南有奴變，廣東也有社兵，這都是豪門大戶欺壓奴仆所致。朕覺得可以允許奴仆自贖，只要向官府、主家繳納銀兩之後就可以成為良民，其子女可以參與科舉不應以奴籍視之。還有樂戶、疍民等賤籍也都可以聽其自願以銀錢自贖。沒有銀錢自贖者，可以向國家借貸，之後按利息返還分期返還。”
  這是要解放奴仆，廢除賤籍，眾人也都覺得這種辦法可以減輕反抗同時可以增加人口征稅，畢竟奴仆被豪門大戶所佔成為隱戶之後是不用納稅的，也紛紛表示同意。