一、为国解忧
越过车师与楼兰，进入西域，中心地带当数龟兹绿洲。由于地缘优势，这里成了文化交流的中心。南与精绝接壤，东南是且末，西南有扜弥，向北进乌孙，西行是姑墨。地形呈东西走向，北面有巍峨的天山为屏，南面有浩瀚的沙漠为障。翻越天山与横穿沙漠同样艰难。由龟兹到乌孙有四条线路，均需横穿天山：
安西道，现今的乌什别迭里口岸，穿越此道可到达伊塞克湖。
凌山道，细君公主、解忧公主均是由此道进入乌孙。
黑英山道，经此道可进入昭苏草原，就是今天的夏塔古道。
盐水沟道，经巴音布鲁克草原可进入伊犁，现今独库公路所在线路。
龟兹不是十字路口，而是一个“丁”字形通道。龟兹所处的地理位置，是人种迁徙的大走廊。丝路畅通后，除土著外，来自东西方的不同人种在这里交流、融合，形成了龟兹人。张骞出使西域时期，龟兹人主要成分是月氏人、乌孙人。龟兹与乌孙长期错牧而居，龟兹以农业为主，所以龟兹与乌孙在经济上存在相互依存的关系。
元康元年（公元前65年）的新年，长安街头张灯结彩，新的一年开始了。这一年，对长安的民众来说，西汉王朝进入盛世，权倾一时的霍光家族被诛灭，社会稳定，物价低廉，官员亲民，百姓安居。
从汉宣帝刘询与新任命的渤海太守龚遂的一段对话中可见一斑。
汉宣帝：你打算用什么方法治理一方？
太守：之前的官员行为暴虐，不知怜民，陛下是需要继续镇压还是扶助百姓呢？
汉宣帝：国家选用贤能的官吏，当然是造福百姓！
太守：治乱不能操之过急，严刑峻法，请授予我权柄，准许我以不变应万变。
汉宣帝：那你准备如何保一方平安？
太守：撤换酷吏，选用贤德，开仓放粮，平稳物价，发展经济，教化愚钝，使民富裕，原本盗贼横行的乱郡便可得以大治。
这年正月，龟兹国王绛宾携王后不远万里到首都长安拜年来了！汉宣帝大喜，颁发印信，重赏。封龟兹王后为公主。三月，凤凰飞集泰山、陈留，甘露又降未央宫，宣帝下诏赦天下！
前文已提到，龟兹王后是解忧公主与翁归靡所生的长女，叫弟史。
常惠借兵围龟兹国为赖丹之死讨要说法那年，龟兹王已经是绛宾了。当时，汉与乌孙联手，在西域给予了匈奴沉重一击。龟兹是离乌孙最近的北道大国，亲汉联乌孙以抗匈奴成为龟兹国策。
婚姻是一条纽带。常惠从乌孙回长安时，还带了尚未成家的弟史。弟史在解忧公主的安排下去长安学习汉地的鼓乐琴棋。在途经龟兹的欢迎宴会上，龟兹王被弟史的才艺与美貌所吸引。
弟史去长安学习，而龟兹的使者去了乌孙求亲。弟史从长安学成归来的那一年，路过龟兹，被绛宾扣留。求婚的使者再次越过天山到达赤谷城求亲。解忧公主与翁归靡答应了这门婚事。
在长安时的绛宾被中原的富庶与繁华所吸引，在那里生活了一年多。之后又多次来长安朝觐大汉天子。绛宾是西域第一位主动来长安的西域国王。之前楼兰王虽然也去过长安，但那是被汉军抓去的，性质不一样。之后车师王也去过，但那是避难。郑吉将乌贵的妻子送到长安后，逃到乌孙国的前车师王乌贵在郑吉的安排下，由乌孙国送往长安与妻子团圆。
绛宾与弟史在长安受到了隆重接待，宣帝命协律都尉亲自安排乐师教绛宾和弟史汉乐。
龟兹王绛宾夫妇在长安生活了一年多，大有“乐不思龟兹”的感觉。回西域时，宣帝赐给他们“车骑旗鼓，歌吹数十人”，当然还有大量的工匠。满载而归的绛宾回到龟兹。
回到龟兹的绛宾在领地内开始了汉化改革。一是服饰装束与长安相同，二是龟兹国都按长安的风格规划建造，三是王室礼仪按汉地的制度执行，四是开始铸造并使用五铢钱，五是将国都命名为延城。可以肯定的是，汉文也开始在龟兹国推行。
绛宾以长安的宫殿为蓝本，修筑了自己的王宫。长安的楼台亭榭、宫墙黛瓦、飞檐翘角、栈桥石阶以及宏大的宫殿都深深地吸引着绛宾，但龟兹国绝对没有人力和财力建成长安皇宫的规模。所以，可能龟兹王宫也就是一串四合院。
龟兹舞乐最早的启蒙是来自汉地的鼓乐，那是一种宫廷雅乐。丝路畅通后，东方的宫廷乐、南方的天竺乐、西方的波斯乐、北方的草原乐在龟兹对撞融合，形成了独特的“龟兹乐”。
东西的通道已畅通，西来的、东去的路过龟兹歇脚时惊讶地发现，小小的龟兹城也有了钟鼓楼，而且宫室建筑高仿长安，连官衙的传唤方式也类似中原。
地处天山南麓的龟兹绿洲少雨干旱，所以民居是平顶。城中突然出现“人”字梁结构的汉宫建筑，让路过的人很好奇。此外，城墙建筑、木雕工艺中的中原文化元素被大量地复制推广。于是，就有过往的大宛人、康居人给龟兹王绛宾起了个外号——“骡子”！原话是这样说的：“驴非驴，马非马，若龟兹王所谓骡也！”
现代汉语中，“非驴非马”是指不伦不类的意思。骡子是驴和马交配所生的，比驴大，寿命长，体力好，能吃苦耐劳，也是憨厚老实的代名词。但是就性格来说，憨厚老实的人往往脾气倔强，这可能就是龟兹王绛宾的性格特点。至于龟兹城内的建筑特色，中原的“青瓦白墙人字梁”自然要比“黄土芦苇平顶房”美观很多。“非驴非马”应该是绛宾结合中原与龟兹所长改革的结果，这种评价并没有贬低的意味。
西域的荒漠戈壁上“夜则妖魑举火，灿若繁星；昼则劣风拥沙，散如时雨”。学自长安的钟鼓声、更夫梆子声，划破了龟兹寂静的长夜。
在龟兹王绛宾东进长安时，有一位壮士正一路向西，他叫冯奉世。
郑吉任校尉屯田西域之时，西汉政府每年都会派使节出使西域，但这些使节已没了当年傅介子的气节和果敢，当中有贪污腐败的，有出行被辱的。当时，匈奴使者在西域，各国以贵宾相待，而汉使出使西域，得自己出钱、送礼，不然没人管饭。
在将军韩增的推荐下，冯奉世以卫侯的身份持节护送大宛等国的使者回国。到了鄯善国的伊循城，冯奉世听到一个消息，汉室任命的莎车王万年被叛乱的莎车贵族所杀，同时被杀的还有护送万年到莎车国的使臣奚充国。
万年是解忧公主的二儿子，在乌孙国长大，被解忧公主送到长安“留学”。老莎车王非常喜欢万年，收他为干儿子。老莎车王无子，死后，莎车国贵族想着与汉和乌孙保持友好关系，就按遗训请求遣送万年回莎车当王。
老莎车王的弟弟呼屠徵对万年当王极为不满，他四处散播谣言，说万年脾气暴躁，又是汉人与乌孙人之后，会帮着汉朝和乌孙吞并莎车。这些言论引起莎车贵族对万年的不满，于是他们趁机聚集杀手，刺杀了万年和奚充国。呼屠徵自立为王后，私下与匈奴联系寻求援助。此后，西域北道的诸国联合反汉，进攻南道诸国，幻想断绝鄯善以西的通道。
屯田校尉郑吉被困于轮台，轮台正好处于温宿、龟兹、焉耆等北路诸国之间。而此时，匈奴派兵攻击车师，被屯田的汉军击溃。
呼屠徵为了利益铤而走险，但他对形势分析不足。当时，万年的父亲是乌孙昆弥翁归靡，母亲是乌孙的国母解忧公主，妹夫是龟兹王绛宾，妹妹弟史是龟兹王后，弟弟是乌孙左大将大乐，万年则是汉室扶持的新王。小小的莎车国根本无力与汉王朝对抗。
乌孙攻击匈奴有功，西域各小国重新依附了西汉。冯奉世出使的任务是安抚这些国家，并带去大量的礼物。
将军有两种，一种是唯命是从的，一种是先斩后奏的。冯奉世明显属于后一种。一位优秀将领的素养表现在有血性、敢担当，运筹帷幄，决胜千里。在鄯善的伊循城，汉军屯田的都尉向冯奉世报告了西域当前的紧张局势。
那天，在摇曳的火光之下，冯奉世和他的副手严昌商议，护送大宛使者要经过南道，汉使和大宛使臣都有被莎车王所杀的可能。两人认为如果不火速进攻打掉莎车王的气势，那么匈奴便会乘机而入。那时候，如果西域诸国联合反汉，形势则难以控制，再收拾残局、劳师远征就困难多了。如果是请旨后再行动，就给了莎车王串联的机会。
于是，冯奉世矫诏派出使节，火速通告西域诸王，集结各国军队，准备攻击莎车。
西域小国，夹于汉与匈奴之间，汉远而匈奴近，所以骑墙观望者居多。能迅速地集结各国联军，不是冯奉世的面子大，而是大汉强大的实力对西域小国来说压力很大。何况，当时西域最大的行国乌孙已完全附汉，北道上的鄯善、龟兹也已附汉。于是，冯奉世很快聚集了15000兵进攻莎车。
莎车城陷，自立的莎车王呼屠徵自杀。人头和说明文件被快马送往长安，那些原本想跟着莎车王反叛的诸国立刻依附汉使。冯奉世立亲汉的莎车贵族为莎车王。汉宣帝接到报告后立即召见将军韩增，夸韩增推荐了一位优秀的人才。
冯奉世于是继续西行，到达大宛。大宛王听说莎车王被杀，很是震惊，也很钦佩冯奉世，把他当作贵宾款待，并送给他大宛的名马象龙。这种汗血宝马，当年李广利10万铁骑远征两次才可得到。
冯奉世回到长安时，莎车王呼屠徵的人头早被挂于长安城头，用以警示在长安当质子的诸国王子们。
汉宣帝对冯奉世的行动很满意，还专门开了个御前会议，讨论该不该给冯奉世封侯、赏地。
出现了两种意见。丞相魏相、将军韩增认为，按《春秋》大义，大夫出使国外，如果遇到有利国家之事，可以自行其是。冯奉世的功劳显著，应当封侯。这个意见代表了绝大多数官员的想法。但当时太子的老师、汉开国元勋萧何的七世孙、大儒萧望之认为，冯奉世出使的目的并不是解决莎车王的问题，不应假传圣旨征发各国兵马。虽然有功，但不能开这个先河，以免给后人留下学习的榜样。不是每一个汉使都拥有冯奉世的才能，如果后人都学冯奉世，那么邀功求赏于万里之外、在西域诸国为国家滋生事端的人必将不断涌现。
最后，冯奉世并未被封侯，但被提拔为光禄大夫、水衡都尉。
后来，冯奉世参加了征讨羌虏之战。今天，我们可以从冯奉世与汉元帝的对话中了解冯奉世的军事思想。冯奉世认为：善于用兵者，不会两次出兵，三次运粮。军队不宜长时间征战在外，顺从天意的讨伐应该速战速决。军队人数不足，战争就会旷日持久，和一战而迅速解决问题相比，利害差别万倍。
西域是个建功立业的好地方，如果冯奉世没有出使西域，有可能就像他的爷爷、父亲一样老死于郎官的位置。冯奉世的爷爷叫冯唐，就是俗语“时运不齐，命途多舛。冯唐易老，李广难封”中的那个“易老”的冯唐。
冯唐曾与汉文帝有过一段对话。
文帝：我朝怎么没有廉颇、李牧这样能征善战的名将？
冯唐：陛下，我朝名将比比皆是，只是您不会用人而已。
时逢匈奴大举入侵。文帝就问冯唐：你怎么知道我不会用人？
冯唐说：将在外，有权决定军功、爵位、赏赐，可以先行而后奏。云中太守魏尚常拿自己的钱犒赏将士，因此数次大败匈奴。可是陛下因为魏尚上报斩敌人数差了6个脑袋，就把一位让匈奴闻风丧胆的名将治罪。法令太苛，赏赐太严，刑罚太重。陛下您不放权，故不会用人，就是廉颇、李牧在世也不得施展。
文帝无言以对，但他听了冯唐的建议，放了魏尚。但是，这个敢直谏皇帝问题的人并未得到重用，他在郎官的位置上慢慢地老去。后来，因为针对西域作战，汉武帝招揽人才，有人推荐了冯唐，而武帝见到的是一位九十多岁已不能自顾的老人。
冯唐对汉武帝说自己没被提拔的原因有三。一是文帝好文，而冯唐好武。二是景帝好美，而冯唐面丑，得不到重用。三是陛下文武皆好，提拔青年才俊，美丑并用，而冯唐老了。这位三朝老臣干了一辈子郎官，一身才干，无所以用。
冯奉世的父亲叫冯遂，与司马迁是好朋友，《史记》记录下了“冯唐易老”的故事。当冯奉世扬名西域、一展报国之志的时候，冯唐、冯遂都已是过去式。
冯奉世中年得志，是常惠之后的右将军兼典属国。从一个郞官做到郎官的最高首领光禄勋，西域之行成了冯奉世的转运之时。
经过两年的耕种，车师高昌壁的收成极好。这让匈奴红了眼，于是汉与匈奴的“五争车师”拉开了战幕。
车师这个地方是一个战略要塞，是通往丝路北道的咽喉。如果车师不保，丝路自然会中断。所以车师一直是汉与匈奴争夺的要地。
匈奴汗国得知汉军屯田车师大丰收，不断地发兵骚扰抢劫，试图赶走汉军。屯田的士卒人少，被迫退入交河城。于是，郑吉率渠犁的1500兵赶来增援。匈奴看汉军增兵，也派出更多人马堵击汉军。
郑吉的士兵不是普通的农民。在西域屯田的士兵有几类人：一是贫民。只要愿意去西域，就可以升一级军功爵位，还可以当个小吏。有爵位的好处是，今后如果违法，可以用爵位顶罪。二是囚犯。他们因犯法被遣往西域屯田，戴罪立功，以功抵罪。三是地痞流氓、豪强、扰乱治安的不法之徒，夹杂着想成为自由民的奴仆。武帝时代，酷吏多，说错一句话都可能以“大不敬”为由被定罪处死。所以，进入西域的罪犯从本质上说，并不是恶人集团，以朴实的百姓居多。这些人为了绝地逢生，自愿发配从军，屯垦戍边。其中多有勇猛之士，也不乏亡命之徒，所以战斗力极强，千余人的军士可抵挡上万的匈奴兵。不过终因寡不敌众，退入交河城。交河城四边峭壁，易守难攻。于是，郑吉上书朝廷，请求增兵车师，保证车师屯田。而信使能突围送信，可见汉军个体的战斗力之强。
关于车师的守与防，汉与匈奴的意见不同：
长安朝廷中的文官集团一致认为，车师距长安太远，屯田成本高，不如放弃。
匈奴王庭的武官们认为：车师土地肥美，离匈奴汗国近，现在让汉人占了，又屯垦积粮，今后必成为大患，不可不争。
结果是，常惠再次领命出征，解救被困在车师的屯田部队。这是常惠第四次出使西域。
常惠的救援行动就是历史上汉匈之间“五争车师”的第五次交锋。之后，车师被划分为前、后车师。此战，郑吉因功晋升为卫司马，被任命为护鄯善以西南道使者。这是西汉在轮台设置使者校尉的起始。
与苏武同时期的外交官中，常惠远没有苏武的名声大。但史料告诉我们，常惠的外交实力和应变能力远高于苏武。常惠不仅仅是外交家，更是西汉少有的军事家。
郑吉被困车师。站在交河城上，望着河水交汇流淌的黄土地，长安城的繁华和喧闹在郑吉的脑海中翻腾。
高手过招，在于运筹帷幄，决胜千里之外。常惠集中的是张掖、酒泉的边防部队。
解围的办法通常有两种。一种是正面冲突，最大的可能是杀敌一千，自损八百。匈奴是马上民族，来得快，跑得也快。汉军长途奔袭，车马劳顿。到达后如正面交锋，对汉军不利，失败的概率更大。第二种是抄其后路，这个动作会让敌方无后援、缺粮草，可扰乱敌军军心，形成前后夹击之势。
常惠采用了第二种办法，史书记载叫“扬威武车师旁”。也就是常惠出玉门关后，并没有直冲车师，而是在蒲类泽一带攻击了匈奴的基地，让匈奴首尾难顾。于是，匈奴军队在荒乱中撤离了车师。
车师的围困解除了，郑吉从容地带领屯田士兵返回渠犁的屯田地。
车师解围之战从地节二年（公元前68年）延续到元康二年（公元前64年）。之后，常惠并没有去乌孙，只是驻兵于匈奴与乌孙的边境附近，最大的可能就是蒲类泽。乌孙昆弥找到了常惠，并托常惠给宣帝带了一封信。
信上说，乌孙昆弥愿意将汉室的外孙元贵靡立为王位继承人，请汉室安排一位汉家公主，再嫁乌孙，亲上加亲，以共抗匈奴。乌孙国将以骡、马各千匹作为聘礼，以迎汉室公主。
元贵靡是乌孙昆弥翁归靡与解忧公主的长子。
这封信说明，汉与乌孙的关系发生了微妙的变化，乌孙上层亲汉排匈奴的势力占了上风。
当年细君公主远嫁乌孙的聘礼是马千匹。解忧公主远嫁时，马都没给，是汉武帝派人送公主到乌孙去的。而此次的聘礼说明了乌孙昆弥的诚意。
那时候，大将军霍光已故，文官集团的领袖是大儒萧望之。此人是汉开国元勋萧何的后人，时任大鸿胪，在朝廷掌管诸侯及藩属国事务。他反对再嫁公主，认为乌孙太远，且不讲礼法，多变，不可相信。
汉宣帝则认为，加强汉与乌孙的联盟是国策，不可拒绝和亲，否则必然影响军事联盟。
悬泉置出土的木简上，记录了这次史书上语焉不详的常惠的第五次出使西域。
该木简其实是一个账本，叫《元康五年正月过长罗侯费用簿》，记录了长罗侯常惠带领450余人，从长安出发到乌孙接受聘礼。随行的有长史、军侯丞等高级官员，其中还有300名施刑士。为什么带这么多杀人不眨眼的屠夫？说明随行的是一支彪悍凶猛的警卫部队，这是一个规格很高的使团。
这年十月，汉朝使团由乌孙返回长安，随使团返回的还有300人的乌孙迎亲队伍。这些人同样是高规格出使，也是乌孙有史以来派往长安的最高规格的使团。但天有不测风云，乌孙国摊上了大事，乌孙昆弥翁归靡病故了！
对汉朝极度信任的乌孙昆弥翁归靡，没有兑现当年对堂兄军须靡的承诺，即百年之后传位于匈奴公主所生的泥靡。翁归靡改立与解忧公主所生的儿子元贵靡为接班人，为元贵靡迎娶汉家公主。
受命远嫁的公主叫相夫。何为相夫？夫之于家，如同君之于国。丞相辅佐帝君，妻则辅佐夫君。元贵靡有一半的汉家血统，如果与相夫成婚，那么他们的后代就有四分之三的汉家血统，亲近中央王朝是必然的。
汉宣帝对这次的和亲公主相当重视，为了拉近两任公主之间的关系，选了解忧公主弟弟的小女儿。朝廷做了充分的准备，安排官属侍从百余人在上林苑教相夫公主学习乌孙的语言、习俗。相夫公主远嫁乌孙，出塞前朝廷举行了盛大的集会。这次集会邀请了各国使者、侍子参加，其目的是告知匈奴和西域诸国，汉与乌孙有着血肉相连的关系，已成为国运的共同体。
但是，送亲的队伍走到敦煌时，乌孙国传来消息，元贵靡没能顺利即位。乌孙贵族拥立先王军须靡与匈奴公主所生的泥靡为乌孙昆弥。军须靡临终前传位给堂弟翁归靡时曾嘱咐他：“泥靡大，以国归之。”翁归靡可能忘了，但匈奴的众贵族没有忘。
这个事件说明了三个问题：第一，乌孙人是以诚信为本的；第二，亲匈奴势力借翁归靡之死重新崛起；第三，解忧公主没有预见到这种结果。按理说，她有足够的时间除掉泥靡，但她的心太善，而元贵靡性格也比较软弱。在王权的血酬游戏中，他还缺少政治智慧。
这一消息传到长安，宣帝大怒。按常惠的意见，大汉暂停了与乌孙的和亲。
泥靡继位，被称为“狂王”。这个称呼可能是因为泥靡性格疯狂。正是由于泥靡的疯狂，乌孙国走向了分裂。
按乌孙的习俗，解忧公主要改嫁泥靡。泥靡当然是仇视解忧的，自小母亲与解忧的明争暗斗他都看在眼中。原本与解忧是左、右夫人关系的匈奴公主，现在与解忧成了婆媳关系。这一年，解忧公主56岁，或许匈奴公主已经去世。
泥靡不得民心，恶政不断，加之与汉的关系恶化，引起乌孙人的强烈不满。
这期间发生了三件事。
第一件，解忧公主为立元贵靡为王，加强与中央王朝的联系，便与汉使魏和意、任昌设计刺杀泥靡。计划看似很完美，但是实施过程中出了问题。汉使小瞧了“狂王”泥靡的戒心，也小瞧了泥靡的酒量。当泥靡酒醉归帐时，埋伏的汉使出手了，但并没有刺中泥靡要害。在卫队的保护下，泥靡跃马而逃。
泥靡的儿子带兵合围了赤谷城，解忧公主与汉使被困。此时已成为西域都护的郑吉越过天山，带兵赶走了围困赤谷城的军队。
郑吉带兵穿越的那条路，我们今天称为夏塔古道。这条路是丝绸之路上最为险峻的一条隘道，沿途多是达坂、冰川、激流，全线从温宿到达昭苏有120千米。从路线上看，当年西域都护府设在乌垒城（今新疆维吾尔自治区轮台县）的决策是正确的。因为这里是当年西域的中心，远督大宛、近察乌孙，雄视三十六国。
第二件，刺杀未果的消息传到长安后，宣帝并不想与乌孙彻底翻脸，至少要维系表面的和平。于是，派遣中郎将从长安带药和补偿金到乌孙给泥靡治伤，并表明汉使的行为并非朝廷的意图，且已将回朝复命的魏和意、任昌在长安斩首。
汉宣帝在用人上出现了失误。原本刺杀泥靡可能就有长安的意图，只不过让两个办事不力的人搞砸了。负责“斩首行动”的得是傅介子那类足智多谋、临危不惧的英雄。
朝廷并没有因为刺杀事件追究解忧公主的责任，但是长安派去了解事件经过的车骑将军张翁智商堪忧。到达赤谷城时，他竟然审问解忧公主，还当众打骂、侮辱解忧公主，揪头发、扇耳光，并辱骂解忧公主的先祖。解忧公主很气愤，她在乌孙44年，为汉乌联盟做出了巨大的牺牲和贡献，但一个小小的京官竟然可以随意打骂她。于是，解忧公主上书汉宣帝，告了张翁一状。
如果从辈分上算，解忧公主是汉武帝的堂妹，算是宣帝的太姑奶奶。宣帝很生气，一个不懂得国家大义的将军可能给国家带来大灾难。于是张翁回到长安后便被斩首，副史季都因未领会宣帝想趁为泥靡治病时诛杀他的意图，也被处以宫刑。
第三件，泥靡逃往北山后四处放话，要找娘家的匈奴兵来，灭了赤谷城。
泥靡太狂了，这种“狂”让长安很不满意。泥靡就在这种狂妄的花天酒地中过了7年。狂人容易得罪人，当时驻守在北山的乌孙大将是乌就屠，乌就屠看不惯泥靡，或许是因为两人自小就有矛盾。于是乌就屠杀了泥靡，自立为乌孙昆弥。乌就屠是前乌孙昆弥翁归靡的匈奴夫人所生，有一半的匈奴血统。因为并不知道乌就屠对汉朝的立场，长安的朝廷很不安。
乌就屠与解忧公主所生的元贵靡属于同父异母，与泥靡是堂兄弟。乌就屠比元贵靡小，一起长大，从理论上来说，两人关系应该不错。但是在王权的争夺中，从来没有亲情可言。乌孙一旦出现倒向匈奴的危局，西域可能再次被阻断。
事件发生后，汉朝立即派破羌将军辛武贤率兵15000在敦煌集结，准备出塞。目的很明确，拥立元贵靡为乌孙昆弥。至此，大汉王朝开始直接干预乌孙昆弥的废立，加强对乌孙的控制。
解忧公主在西域的活动中，冯嫽是她最重要的助手。冯嫽多次持节联络诸小国，为稳定西域与汉朝的关系做出了极大的贡献。
冯夫人自然是看着乌就屠长大的，加之冯夫人的丈夫掌握着乌孙的兵权，于是冯夫人出马了。她给乌就屠分析了当前形势的利害关系。乌就屠深知自己没有抗衡汉朝的实力，表示愿意放弃昆弥之位，当个小昆弥，主动让位给哥哥元贵靡。于是，元贵靡为大昆弥，乌就屠为小昆弥。大昆弥户6万余，小昆弥户4万余。
此消息上报到长安，宣帝认为可行，于是招冯嫽入朝面议。
常惠第七次授命出使西域有两个任务：一是护送冯嫽回西域，二是颁布汉王朝的任命诏书。此行中还有一个副使叫甘延寿，之后他与副手陈汤模仿常惠的办法，矫诏西域，远击匈奴，叫响了那句令人荡气回肠的名言：“明犯强汉者，虽远必诛。”
在赤谷城，常惠宣读了汉朝皇帝对大昆弥元贵靡和小昆弥乌就屠的册封，并分别授予印绶。历史没有记载相夫公主后来的事迹，当元贵靡成为乌孙大昆弥后，相夫极有可能远嫁乌孙，成为解忧公主的接替者。
史料记载，常惠最后一次出使西域是甘露二年（公元前52年）。这一年，常惠带着3000名汉军进入乌孙首都赤谷城。这一行动是从武力上支持大昆弥元贵靡。
当初设定的大昆弥6万户，小昆弥4万户的目标并未实现。大、小昆弥的属民常因草场问题发生争执和武斗，其间也发生过乌孙贵族的叛乱。
史料中并没有多少对元贵靡的介绍，但是从诸多事件中可以看出，元贵靡性格文弱，身体不好，所有的行动都是解忧公主和冯夫人出面协调。
在乌孙内乱时期，匈奴汗国发生了什么事呢？
公元前62年，羌侯狼何（小月氏）向匈奴借兵，准备攻击鄯善和敦煌郡，企图切断中原与西域的交通。汉朝廷认为，狼何就是头“笨狼”，不可能想出这种策略，肯定是匈奴在背后指使。于是，大汉派出官员到沿边要塞，加强防御，驻军屯垦，瓦解羌部，最终危机得以解决。
当常惠从西域返回时，他的老上级苏武去世，这一年是公元前60年。回到长安的常惠接替苏武的职务，兼职典属国。典属国是专门负责管理降汉的周边民族事务的官职。
这一年九月，匈奴发生内乱。匈奴虚闾权渠单于带了十几万的骑兵部队沿汉边境围猎，企图乘虚入境抢劫。刚好有一个匈奴人跑到长安报告了单于的军事目的。于是宣帝派后将军赵充国率4万骑兵驻守在沿边九郡。长城内外，两支军队同步围猎。
单于一看没机会入侵，加上突然无故吐血身体不适，于是收兵北归。后来，单于派了一个使者来长安，要求和亲。这边的汉朝君臣还没商量好是否和亲，那边单于就死掉了。
新任单于叫握衍朐（qú）鞮，此人为人残暴，不但屠杀了前任单于信任的官员，还将前单于子弟的官职全部罢免。
按照制度，前单于的位置原本是左贤王的，但左贤王当时把位置让给了前任单于。前任单于也答应今后再传位给左贤王的儿子。左贤王的儿子就是日逐王先贤掸。日逐王原本与新任单于握衍朐鞮的关系就不好，匈奴人都说应当让日逐王当单于。
日逐王担心新任单于会找机会杀了他，于是派人联络郑吉，表示愿意带领本部人马12000人，全部降汉。于是，郑吉带领龟兹等国的5万兵马，迎接日逐王先贤掸。之后按朝廷的意图，将日逐王部安置在了河曲一带，也就是今天的青海，并将日逐王送往长安。到达长安的日逐王受到了宣帝的款待，被封为归德侯，在长安落户。
郑吉因功被封为安远侯，于是他在距阳关2700里的乌垒筑城，设立幕府，名为都护府。由于匈奴内乱不断，他们已无力西顾，于是撤销了设在西域的僮仆校尉。由此，西域都护府成为西域各国的管理者。
西域都护府直属汉廷，相当于内地的郡。其职责就是监督乌孙、康居等西域诸国的动静，掌管西域驻军。如果发生事变，能安抚就安抚，安抚不了就出兵讨伐，从而使汉朝的诏令在整个西域得以传播，保证了丝路的畅通。
自张骞出使西域至郑吉设立都护府，历时79年。