李世民看李松處理新政很快上手，也沒出什麽問題便放心了，但仍然暗中觀察著。不過對祁陽想盡辦法偷懶略顯無奈，特意讓童效把他叫進宮來說話。
  童效來的時候祁陽正在和平陽公主談事情，見皇帝的大總管來了驚訝道:"這個時候叫我進宮？是出了什麽事？"
  童效先是對二人行禮，然後才笑道:"王爺莫急，不是大事，只不過陛下覺得您太閑了……"
  聽到童效的解釋二人才知道原委，頓時哭笑不得，祁陽看看平陽公主，"天地良心，你要給我作證啊，我可沒閑著！"
  平陽公主白了祁陽一眼道:“行啦！陛下召見還愣著幹嘛，快去吧！”
  祁陽拉著她不讓她走，"不行，你跟我一起去，萬一陛下發火怎麽辦?"
  平陽公主被逗笑了:"好好好！一起去，我幫你說話！"祁陽這才滿意。
  李世民看到平陽公主也來了，不滿的哼哼兩聲，"成旭啊，你還會搬救兵了啊！"
  祁陽立馬陪著笑臉道:"陛下容稟，臣可沒有故意偷懶，而是這段時間實在太忙，真的抽不出身啊！"
  李世民斜睨著他，問道:"那你倒是說說你最近做了些什麽利國利民事情?"利國利民四個字被他咬得很重。
  祁陽聞言苦惱的說道:"唉，陛下，就是您不找我，我也打算找時間匯報一下此事，最近臣一直在研究關於出海作戰的事情，已經有一個計劃雛形，準備向朝廷申請。"
  李世民聞言眉毛一挑，道:"海戰？說來聽聽。"
  祁陽回道:"臣之前曾利用教坊司的秋霞挑撥藥師慧日和犬上禦田鍬的關系，他二人回國的時候就有了肉眼可見的隔閡。近日秋霞說藥師慧日通過倭國商隊給她帶來了一封信，信中大吐苦水，倭國隱有內亂之兆。"
  "臣對倭國的銀子垂涎已久，如今大唐內政穩定，外交強盛，威震四夷，正該是謀取海外諸國的時機。若是能夠控制倭國並入大唐，那麽我們將獲取源源不斷的財富，而且還能將倭國變成中間補給戰，拉長戰線，航海遠征。"
  "這麽說你早就打算好要吞掉倭國，從遣唐使來的時候你就想好了？"李世民繼續追問道。
  祁陽點了點頭，李世民又道："你有什麽計劃嗎？說來朕聽聽！"
  祁陽答道:"陛下，臣請建立兩支大唐水師，東海以及南海水師，為日後征伐遼東和倭國做準備。所以臣真的沒有偷懶，一直在和高大哥商議造船的事。"
  李世民看到祁陽一副認真負責的樣子，忍不住笑道:"你呀你，既然沒有偷懶為什麽連個折子都不肯遞交呢？把新政交給李松自己撒手不管，你也不怕出了岔子。"
  祁陽說多了口乾，舉杯喝了口茶，笑道:"不怕，新政的規則都定好了的，李松若是連按部就班都不會，也枉費他做了十多年的吐蕃首領。再說了讓他忙起來沒什麽不好，省得傷春悲秋的想法一多，就容易滋生別的心思。"
  李世民看見他一手喝茶一手還拉著阿姊的手，皺眉道:"你也注意一點，這麽大個人了還喜歡玩手……禮儀都學到哪去了！"
  祁陽聞言笑了笑，十指緊扣住平陽公主的手拿出來明面上晃晃，"我有分寸，陛下又不是外人，再說青瑤都默許了。"
  "咳咳！"平陽公主見李世民臉色尷尬便輕咳兩聲抽回手，說起正事來，"成旭和臣討論過水師的事情，關中漢子內陸生長騎馬砍人沒問題，但未必適應得慣大海，所以從哪裡征兵也還在考慮。"
  祁陽接道:"還有啊陛下，大運河也要利用起來，無論隋煬帝當時以什麽目的修這個運河，現在看來這都是一項偉大的工程，溝通南北，縮短路程，加強交通，實乃利國利民之舉。"
  李世民微微點頭表示同意，"但你說的這些具體如何實施還需要仔細斟酌，回去詳細寫個折子遞上來。"
  祁陽應了下來。
  平陽公主道:"軍事學院該擴張了，現有的地方快裝不下學子了，請陛下定奪。"
  李世民訝異道:"怎麽一下子多出那麽多人，每次不是都有定額的嗎？"
  平陽公主解釋道:"這幾次對外出征，大唐百戰百勝，天策六營的將士每次凱旋都有大量的獎賞，所以……"
  李世民明白了，想了想便下定決心，"擴學院！挨著軍事學院再深處不是還有地方嗎？繼續蓋就是了！"
  祁陽連忙道:"再往裡就是終南山深處了，那裡猛獸橫行，危險重重，還望陛下三思。"
  李世民揮手打斷了他，說道:"不必擔心，朕打算這次大比就去那裡，實地查看當地的狀況，順便檢驗一下學院的訓練成果。"
  "也好，不過陛下，近些年臣發現府兵製似乎不適合如今的大唐了。"祁陽道。
  李世民聞言沉吟道:"朕也發現了，將士們上了戰場就不太想種地，雖然現在還沒什麽影響，可是長期下去對大唐的發展極其不利！軍人就該打仗，不打仗也要訓練，養兵千日，用兵一時就是這個道理，至於種地應該交給更專業的人。也罷，我們慢慢來就是。"
  平陽公主讚同的說道:"陛下英明！"
  隨即三人開始討論水師的事，一直到深夜快鎖宮門了祁陽二人才出宮。
  貞觀十三年二月，李世民下令，擬建東海、南海兩支水師，征兵規定還未出，兵部就被擠個水泄不通。
  與此同時，高句麗和新羅、百濟的使者連忙將這個消息傳回本國內，大唐建立水師可能就是衝著他們來的，怎能不讓他們心憂。