患，外部的胡人虎视眈眈，内部的饥民四处流窜，可以说是大汉十三州之中最踏马难的一州。

    可惜，如果穿越的开局是荆州刘表和益州刘璋，那这波就直接起飞了，毕竟这俩州是真的安逸。

    “流民跟胡患必须要率先解决。”刘虞已经有了计划，只等过几天早会的时候提出来解决。

    而目前，还需要对幽州政局有一个清晰的认知。

    虽然没有明确的划分出来，但实际上幽州是有两股势力的。

    其一，是刘虞的‘州牧党’，成员有刘虞和他的旧部，势力范围主要包括直接能够管辖到的几个区域——蓟城，代郡，上谷郡，渔阳郡，燕国，涿郡。这些地方是环首府区域，经济活跃，户口殷实，但由于黄巾之乱主要阵地就是在幽州，所以经此一乱，幽州人口大量削减，这几个郡的百姓数量总和，不算被世族隐瞒的人口，总计八十二万。

    加上三十万的流民，人口应该有个一百一十多万。

    （此时还未经历大瘟疫，大灾荒，人口较多）

    这些区域跟人口就是刘虞现在的基本盘，治下的官吏也能够诚服于他，毕竟几年前刘虞就担任过幽州牧，现在的手下大多就是当时的手下，只是职位有所变动。

    主要的阵营势力中，武将有鲜于银，鲜于辅，文臣则是齐周赵该，这些都是忠诚度高且身居要职的手下。至于公孙纪，公孙范等人，虽然在城中军中威望较高，但不能委以重任。毕竟公孙范是公孙瓒的堂弟，而公孙纪也因为姓氏相同跟公孙瓒比较亲近。熟知历史的刘虞知道，自己之所以被公孙瓒杀，很大一部分原因就是交战之前，公孙纪这个二五仔通风报信。

    所以，如果要发展，自然是要以信得过的人为核心，加上一些自己淘来的当世名将。

    军队数量方面，刘虞能调动的不到三万，但都是正规军，其中首府蓟城中有一万五千，大约是五个军的编制，也是刘虞势力的主要作战力量，负责镇压流民和对胡作战。除了首府驻军，还有一万三千多人驻守在各郡治所以及比较重要的城池关隘，至于城防较差的县城基本上靠吏治维稳，或者战时自行招募。

    而第二股势力，当然是以公孙瓒为首的‘边军党’。

    主要势力范围是幽州东部的几个郡，包括辽东，辽西，右北平郡等，人口较少，大概四十万的样子，这些地方的郡守都尉要么是公孙氏，要么是公孙瓒的亲信，刘虞基本上调动不了，仅仅只是表面诚服。

    而且跟刘虞这里寥寥几位人才相比，公孙瓒那边虽无知名度高的谋士，但名将众多，公孙越，严纲，田楷，单经，都是能够独当一面的武将。

    更为重要的是，公孙瓒手下的三万多精兵，可能是这个时期，放眼整个汉朝，最为精锐的一只部队。

    从军队数量来看两者的差别不大，都是三万左右，但从实力来说，一个是镇压黄巾都费劲的州兵，一个是打得胡人仓皇逃窜的边军，作战经验差了很多。

    还有更重要的一点——骑兵。

    公孙瓒手下三万精锐，其中骑兵就有一万五左右。

    而刘虞手下的三万士兵，骑兵加在一起也只能凑出一千多人。

    “难顶。如果不是朝廷委任，加上皇亲国戚这个名头……恐怕根本就镇不住这只豺狼吧。”

    刘虞现在很清醒公孙瓒对自己的威胁有多大，而且这种威胁，会在董卓之乱后变得更大。

    虽然现在朝局动乱，但实际上还是一个统一王朝，公孙瓒的生存发展都有大汉的中央政府进行约束，可一旦这个约束失效，董卓来了，那武斗派的公孙瓒将彻底无法驾驭。

    “在董卓进京，天子被持之前的一年多，种田才是王道。”

    “而种田的最终目的，则是强军。”

    “古代军队，什么兵种是最重要的？”

    “骑兵。”

    “一定是骑兵！”

    刘虞很快的就搞明白了方向，但更快的被锁死思路。

    一匹军马，最快能够服役也需要一年的时间，但留给自己的时间就只剩下一年多了。

    所以根本就没有时间去养马，甚至连向民间世家购马都够呛，毕竟需要的马匹数量很大——至少也是一万匹！

    “我踏马怎么样才能够凭空变出一万匹马！”

    在刘虞纠结时，他的脑海之中，突然闪烁出了一个主意。

    从哪里能够搞来一万匹马？

    刘虞缓缓抬起头，告诉了自己答案：“胡人。”

    -----------

    推荐一本朋友写的原创青日小说，大概就是跟很多妹子搞对象的小说，泡芙也在看，人设都挺不错的，嫩苗需要呵护～

    第9章 流水的州牧,铁打的世族

    作为一个空降的官员，需要有非常必要的洞察能力，掌握手下官员之间存在的，或者某些时刻会存在的派系，所以在府邸书房闭关学习数日，基本上了解了幽州的现状过后，刘虞通知召开了第一次早