徐光启道：“遵旨。”

    “再说粮仓，朕觉得孙阁老提的就非常好，两京十三省的省府所在地都必须设置三个大型粮仓，各个地方州府必须设置三个中型粮仓，下到每一个县，甚至三个小型粮仓，全国的大型粮仓、中型粮仓和小型粮仓都必须大小一致，做统一管理和核查。”

    顿了顿，崇祯道：“关于军队，朕打算划出五大军区对全国进行武力辖制。”

    为什么不是战区？

    以目前这个阶段大明朝的狗屎军政，只能一步步来吧，战区就别想了。

    步子跨大了容易扯到蛋的。

    皇帝今天的话真的是一句比一句震撼人心。

    大明朝以前的军制是什么样的呢？

    卫所制和营兵制相结合的制度。

    卫所制是朱元璋创立的。

    朱元璋时期内外卫有547个，所差不多有2563个。

    卫所制的上一级。

    那个时候全国的军队差不多有一百二十多万。

    那什么叫营兵制呢？

    就是募兵制，招募职业军队。

    卫所制是唐代府兵制的一种延伸，其实就是兵农合一。

    卫所制的军户是世袭的，也就是说你老爹是军户，你也必须是军户，不能随便迁徙。

    军户在战争时期要入伍打仗，没有战事就屯田，自己养活自己。

    属于五军都督府管辖。

    但其实卫所制到了明成祖朱棣的时候就出了问题了，那时候大明建国已经是第二代人了，新一代的卫所里的都是上一代军户的继承者，都没有真正上过战场，战斗力肯定就迅速削弱。

    后来朱棣成立三大营，再设置九边总兵制度就是出于这个原因。

    没错，九边总兵是朱棣搞的。

    但他没有把卫所制取消，长此以往，到了崇祯这个年代，卫所制已经彻底腐烂。

    对抗北边蒙古和辽东建奴的所有边军都是募兵而来，不是军户。

    但卫所制度却一直存在，军户也一直存在。

    到崇祯这个年代，大家都知道卫所制已经崩坏，80%的军户都逃亡了，可册子上依然还有上百万卫所军户。

    为什么会这样？

    因为卫所的军户是有田的，这些田要么是被当地的地主乡绅占领了，要么是被勋贵占领了。

    本身军户承担着屯粮供给军粮的用处的，可现在这些田不少都去地主手里，朝廷就只能找地主买了。

    这也很直观的说明了，卫所制度适用于开国之初，但后面是不适合的，反倒加剧了土地兼并。

    那该怎么办呢？

    既然卫所制度已经腐烂，军户基本已经逃亡，还留着做什么？

    崇祯显然已经提前准备好了，他说道：“两京十三省，这样来分。”

    “北直隶、山西和山东、河南和湖广为中部军区。”

    “南直隶、浙江、福建作为东部军区。”

    “广东、广西、台湾、贵州、云南为南部军区。”

    “四川和陕西为西部军区。”

    “辽东和东江镇为北部军区。”

    皇帝一口气说完，一边的执笔太监方正化在地图上用东西标记出来。

    众人是听得目瞪口呆。

    以前可从未有这种军制划分的，众人想了片刻，一时间竟然也想不出一个所以然来。

    崇祯继续道：“五大军区按照京卫军的制度，重建新军，由军区总督监管军政，调兵权在军委会，五军都督府行统兵权。”

    这叫军队的三权分离。

    哪三权？

    调兵权，统兵权，军队司法权。

    这也符合现在军委会的组织架构。