网安大队大队长周游接到线索时，心里还真有几分吃不准。
37岁的周游中等个子，身材敦实，2017年调到盐南高新区分局。这个2004年毕业于江苏警官学院的年轻民警，多年来一直在侦查破案一线工作，经手大大小小不下几百起案子。可面前这份材料说到的案情，他还是第一次遇到。
他不由自主地又翻了翻桌子上花花绿绿的卡片。
正面，“北极星”VIP影视卡。上面标注“一个APP可以覆盖12大平台VIP会员”，可以观看“腾讯视频”“爱奇艺”“乐视视频”“优酷视频”“搜狐视频”“华数YV”“芒果YV”“1905”“凤凰视频”“新浪视频”“暴风影音”“PPTV”共12大主流视频网站的视频。
另一面，“爱心传递卡”。卡的颜色、分类、功能各有不同，有黑色的、红色的，有年卡、季卡、月卡。
线索是新都派出所民富社区民警老淡提供的。
他在例行检查中，发现盐南高新区大智慧产业园园区内，位于A—27幢二、三楼的某公司里，七八个刺着青龙文身的小青年在对外销售一种名为“北极星”APP的充值卡。每张卡售价399元、20元不等，使用该充值卡可以免费观看包括“腾讯视频”“爱奇艺”“优酷视频”等12家主流视频网站的会员付费视频。
老淡年过半百，当过兵，扛过枪，2000年从部队转业后干了公安。辖区仅大数据产业园就有单位300多家，中南世纪城商铺500多家，财富港商业区50多家，盐南体育产业园区7个居民小区。凭着一股认真执着做事的劲儿，他带着手下把偌大的辖区边边角角都摸得门儿清，是远近小有名气的“活档案”。从警不到二十年时间，居然十多次获得上级嘉奖，去年年初调过来担任“片儿警”后，就已抓获逃犯7人。
老淡老淡，并不简单。找到蛛丝马迹，都会认真下单。
7月底的日头还很毒辣，高温的炙热让人们更多地躲进惬意的空调房间，可民警老淡却从不被外界的任何干扰影响，他只做认准的事儿。眼下，老淡眨巴眨巴两眼，凭直觉，他感到这家公司有问题。
他马上将情况向分局领导报告，分局主要领导要求网安大队介入调查。
接到线索，周游和队里青年民警刘勇先从网络上找到“北极星”APP的真实原始下载链接，下载APP；又对APP进行初步分析、解析工作，按照卡片设定的程序，将卡片充值，进入程序，页面立即丰富起来，12家主流频道网站菜单式呈现在屏幕上。
再点击，进入，点击，进入，居然真的可以看到12家视频网站影视视频，软件的功能和宣传的功能相符。
要知道，平时爱奇艺、腾讯等网站的每一个VIP会员享受年卡的价格一般在180元到200元，而手中的这张卡片居然囊括12家网站，90天季卡总共才收费399元，显然不符合常理。
软件技术层面的情况已经很清楚了，接下来需要面对的问题，是怎么定性的问题。
首先，这是不是案件？
其次，案件的法律依据是什么？
最后，此类案件应该怎么侦办，如何取证？
虽说周游工作十多年来经手的案子也不算少，特别是4年前参与组建毗邻分局的网安大队，侦办了不少网络案件，但是，这种案子还是第一次碰到。
好在今年刚调来的刘勇脑子灵活，也肯钻研，是个不错的帮手，可以先让他琢磨琢磨。
刘勇是个“90后”，清瘦而又清秀，一说起话来总是笑眯眯的。江苏警官学院行政管理系毕业的他遇到问题总爱多想多问几个为什么。2014年参加工作以来，已被市局、分局嘉奖了五次。
其实，这个线索一到队里，刘勇心里已经琢磨开了。
他用买来的几张卡，反复试了一遍又一遍。
12家互不相干的网站，被一股神秘的力量聚合在一起，这究竟是怎么回事？
他的目光继续搜索着。
对，应该是这里——杭州雨往有限公司，一家小型软件经营公司、民营企业。
刘勇与大队长周游交流时，周游告诉他，网络类纷争，很大一部分涉及侵犯知识产权。如果仅仅将计算机软件相关内容移动后进行播放，并不侵入其内部程序，应属于侵犯知识产权。
但是，就目前情况看，“北极星”APP绕开相关视频权限，应该不只是一款侵权的软件，很可能有侵入他人服务器的功能。
但究竟构不构成案件，还要看软件功能是怎么实现的。
“这是最为关键的一点，”周游提高声音，“而且——必须由专业部门提供结论。”
周游拨通了市局网安支队电话，把情况说了一下，接着打听哪里能做专业鉴定。
很快，支队回了话，国家林业局森林公安司法鉴定中心具有相关网络技术司法鉴定资质，而且是国家级的，具有较高权威。
“太好啦！地点在哪儿？”周游赶紧问道。
“就在南京，森林警察学院。”
一打听，作为全国权威性鉴定机构，森林公安司法鉴定中心每天接受来自全国各地大量的网络鉴定业务，通常从受理到出具结果起码得半个月。
“不行，这里等着立案哩。”周游寻思着，得想办法。
通过沟通交流后，刘勇带着APP样本直奔坐落在南京浦口的森林警察学院。办完手续后，他索性在招待所住了下来。
两天后，森林公安司法鉴定中心通过数据检验固定，出具了物证检验报告，明确了数据来源。
根据森林公安司法鉴定中心检验出的IP地址，网安支队协助大队联系了腾讯公司的相关人员。
经确认，“北极星”APP获取数据的IP属于“腾讯视频”数据库。北京爱奇艺科技有限公司也出具了同样的相关网络数据的分析说明。
“涉案了！”周游拍了两下桌子。
两个人又仔细查阅《刑法》及相关司法解释。
经过严谨的论证，终于可以确定，“北极星”APP是一款具有避开“腾讯视频”“爱奇艺”等视频网站的安全保护机制、未经授权获取相关资源信息的软件。
第一个问题总算解决了。那么第二个问题，也就是说立案的依据呢？
查阅相关规定，“北极星”APP应该涉嫌《刑法》第六章“妨害社会管理秩序罪”中第二百八十五条第三款“提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪”。
这种犯罪，在盐城甚至全省也没有遇到过，是一种新型犯罪。
事不宜迟，周游立即向分局作了汇报，分局领导十分重视。
盐南管委会副主任，盐南公安分局党委书记、局长侯晓飞，盐南公安分局政委王兵专门听取了案件汇报。
会上，侯晓飞指出：“盐南是一个新兴之区，是盐城的核心区域，我们欢迎合法合规的互联网产业在盐南发展，但是也要坚决打击互联网违法犯罪，保证盐南清朗的互联网环境。”
他要求立刻由网安大队牵头成立“北极星”专案组进行立案侦查，抽调经侦、刑侦、巡防、法制、派出所等部门精干警力参与，全力攻坚，彻查全案。
经过一段时间的侦控研判，终于弄清了案件的组织架构和人员活动区域情况。准备对杭州雨往有限公司负责人林刚和骨干、国宏有限公司实际负责人支永兵（“北极星”推广老板之一）、“北极星”销售负责人章之皓、“北极星”销售小组长吴志东等同时从杭州、盐城两地集中收网。
抓捕前，侯晓飞专门开了一次协调会，特地邀请检察院同志参加，分局法制、网安部门一同研究。
因为这起案件也是全市第一起提供侵入计算机信息系统工具案，不管是公安部门还是检察部门都是第一次遇到。与以往案件相比，它在准确定性、管辖适用、证据要点等方面都有自己的特点，必须与各方面沟通好，尤其要与检察院的同志达成共识，使该案能够在法律层面上确保成案。