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    林登万上台前跟军方和议会达成了一个很矛盾的协议。

    军方要求加大投资，议会要求减少军队投资。

    林登万两边都同意了，他现在坐在台上，必须要处理这个矛盾的承诺。

    于是就有了令元帅看后大喜大悲好活挺烂的军事改革方案。

    “军方要求把兵役延长到三年，当下情况不现实，如果实施必然爆炸，首先..算了反正现在不可能延长兵役，要等到下一期军事改革。”

    元帅点头。

    “军方要求的各种加大投入，我都满足你们，涨工资津贴啊，换装新武器新火炮啊，提升训练弹药供应量，还有翻修扩建营房这些都行。”

    元帅点头。

    “但军方要求增加军费，这个不行，必须要减，账面上的军费太高了，搞的所有人都感觉恐慌，我们的邻国都因此不断追加军费搞竞赛。”

    林登万要在削减军费的同时，加大对军队的投资，这听起来很奇怪，但确实是有办法实现。

    元帅把改革方案翻到了第47页，指着上面的条款。

    “摄政王殿下，您把军工投资经费转移到工业部账目，这就有点离谱了吧。”

    林登万反问道：“军事工业，是不是工业？”

    “是倒是，但是吧...这个...这个...”元帅支支吾吾的，不知道应该怎样表达自己的意思。

    元帅认为军事工业确实是工业，但军工投资应该是国防部财政的范围内，不应该属于工业部财政支出范围。

    林登万认为19世纪初的政府财政规划很粗糙，军费，军工，国防部和工业部，之间的关系有些混乱。

    举个很简单的例子，军队想要大幅度增加弹药供应量，要新建造一个弹药工厂，这新建厂的花费应该怎么算？

    在21世纪各国体系中，如果是资本主义国家，那军费中根本就不会算这笔钱。

    因为军队发话：我要弹药。

    企业自己拿钱建厂，厂子建立起来，弹药生产出来，军队采购弹药的钱才会被算在军费当中。

    如果军工企业没钱，他就应该去银行贷款。

    要是贷款了还是没能把厂子建立起来，而且这个军工企业要倒闭了，导致国家国防力量可能会出现损失，这个时候国防部才会拿出一笔钱去救济。

    而且这笔救济金也不算在军费当中，属于国防部行政开支的一笔贷款，企业还是要还钱的。

    19世纪是怎么计算军费的呢？

    军队要弹药，企业说没钱建厂，军队给他钱建厂，企业建成厂了开始生产，把弹药卖给军队赚钱。

    最终军队花钱建厂，又花钱买弹药，整个过程的支出都被算在军费当中，那是直接白送钱给人，还不是贷款。

    所以林登万对普鲁士的军费计算模式和军工企业发展模式进行了改革。

    以后军工企业别想白嫖，要么跟银行贷款，要么跟国家贷款，国家贷款这笔支出算在工业部财务而不是国防部财务。

    但是..你不让白嫖他还是会嫖的，因为有很多小型军工企业是真活不下去，必须吃补贴，那这笔补贴也必须算在工业部名录内，而不计入军费。

    还有蓝星的德意志军工有变化，毛瑟、克虏伯、莱茵金属、MAN都将成为国有企业，林登万从这些人还没名气没作品的时候就培养，给他们的天使投资不少，这四家自然理应成为国营企业，创始人会有一定股份，并作为职业经理人和首席工程师运营。

    国有四大军工企业的前期贷款或遇难补贴，也将算在工业部财务当中，不计入军费。

    当然了，如果是军队要采购武器弹药，要求研发新武器新装备，这种钱还是必须算在军费当中的。

    林登万的这一项改革虽然有投机取巧之嫌疑，但合情合理，21世纪军费就是这么算的啊，19世纪的军费计算和军工企业发展模式还处于早期粗糙的状态。

    毕竟这年头资本主义就粗糙。

    后面的几项军费变动..那就是真的投机取巧了，硬说..也不河里。

    元帅拿起那一张纸，另一只手拄着下巴，一脸生无可恋的表情。

    “军营新建、扩建、修缮经费从军费中移除，加入建筑部经费名录。”

    林登万：“军民融合嘛，军营哪天不用了会改民用，在建筑部经费里计算合情合理。”

    “国防部工作人员工资、津贴，加入财政部经费名录。”

    林登万：“军人工资由国防部发放，但公务员工资就应该是财政部发，国防部办公室里那些秘书啊助理啊书记员啊，他们并不是军人哦，以后去财政部领工资。”

    “国防部与总参谋部办公用具，全部归入科教部门经费名录。”

    林登万：“你们那些纸笔尺子圆规沙盘地图巴拉巴拉~都属于文具教材嘛，算到科教部经费里面很合理。”

    元帅又向后翻看了一下，很多细碎的玩意都从军费当中移除了，他不得不佩服摄政王殿下的这个脑子。

    但是他有点怀疑，也就是军工投资那一项钱比较多，剩下的琐事，即使从军费中移除也没办法降低多少纸面数据吧。

    “积少成多啊元帅，你看看最后一页。”

    “军费占比从财政总支出的百分之40降低至百分之29？！！！降了这么多！”

    纸面上军费大幅度下降，但实际上对军队的投资根本没有降低，甚至还提高了一点点，都藏在各部门的财政支出名录里。

    元帅反复翻看着这份摄政王亲自谱写的军事改革方案，准确说这是一份军费计算方式鱼目混珠瞒天过海改革方案。

    他不知道自己应该是什么表情，说好吧...也确实是好，因为军队得到的实际投资是增多了的。说不好吧也不好，因为属于国防部的纸面经费变少了。

    眼下似乎也没什么讨价还价的空间，元帅选择接受这份方案。

    “不过摄政王殿下，议会那边肯定有聪明的人能看出军费改革的猫腻，他们会同意么？”

    “他们一定会的。”林登万微微一笑：“即使每一位议员老爷都看穿了，他们也会同意的。”

    在职能机构当中，经费的多少，就等同于权利的大小。

    哪怕这笔隐藏军费，依然由国防部和林登万进行操控，但各部门账面上的钱确实是增多了，哪怕钱只在账上留十几天也能大赚一笔。

    各位议员老爷的需求其实并不是减少军费，而是增加自身利益，他们每个人都有相关私产与某部门挂钩，或者在某部门安插的亲信，部门经费与话语权的增加便能让他们获利。

    林登万提出了一份纸面上大幅度降低军费的方案，并且能够让议员老爷们获得实际利益，给了面子又给了里子。

    “如果这份方案明天拿到国会去有反对声音，只能说明，那位太干净了，他真的没私产挂钩也没安插亲信，他是个正直的议员。”林登万笑呵呵地说。

    元帅：“哦..摄政王殿下真幽默，这个笑话我想讲给别人听。”

    林登万奇怪的问：“我说笑话了么？”

    元帅：“您说了，正直的议员。”

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