版权信息
书名：怎样当好少先队和共青团的干部
作者：《怎样当好少先队和共青团的干部》编写组
出版社：广东世界图书出版公司
出版时间：2010-08-01
ISBN：978-7-5100-2521-1
前言
《中国共产主义青年团团章》第二十七条规定，团的干部是团的工作的骨干。共青团要按照德才兼备的原则，大胆选拔年轻干部，保持团干部队伍年轻化的优势，努力实现团干部队伍的革命化、知识化和专业化，在“保留骨干，以资熟手”的同时，不断为党和国家输送年轻干部。
规定主要是党和国家从团队伍建设角度出发提出的对团干部素质的要求，即团干部是团的工作的骨干，要德才兼备。
共青团事业承载着党的重托和青年的期待，是光荣而神圣的事业。团的岗位富有挑战、大有可为。广大团干部要按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求，树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识，把全部精力放在工作上，在全身心的工作投入中提高做好工作的本领。要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，艰苦奋斗，开拓创新，谦虚谨慎，廉洁自律；密切联系青年深入了解青年，与青年交朋友，为青年办实事。这是《在中国共产主义青年团第十六次代表大会上的报告》提出的对团干部加强自身修养的要求。由此可见，共青团干部身受党和国家重托肩负教育引导培养广大青年的重任，任重而道远。
本书共分17部分，分别是：共青团基本知识、共青团的组织结构与基本职责、团干部要了解的团队建设知识、团干部要了解的团基层建设知识、团干部要了解的团宣传教育知识、团干部要了解的团员教育与管理知识、团干部要了解的团员发展工作知识、学校团组织工作、团的少儿工作、团干部的作用及职责、团干部应具备的素质、团干部协调沟通的方法和艺术、团干部培训团员青年的方法和艺术、团干部用人的方法和艺术、团干部处理公文的方法和艺术、团干部调查研究的原则和方法、团干部运用语言和手势的艺术。
共青团基本知识
共青团的诞生
1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。无数爱国的仁人志士为探求救国救民的道路进行了不懈的努力。1919年5月4日，在北京爆发了以青年学生为主体的彻底地反帝、反封建的爱国运动。
五四运动是在新文化运动的推动下、在俄国十月革命的影响下爆发的。它掀开了以社会主义思潮为主导的新思想、新文化的篇章。当时，全国各地所出版的宣传社会主义倾向的刊物已达数百种之多。社会主义思想在先进青年中的传播，社会主义对越来越多的青年的吸引，为社会主义青年团（共产主义青年团的前身）的创建准备了思想条件，创造了新的文化氛围。
五四运动促使了青年群体的新的分化和组合，一些进步青年社团有了较大的变化和发展，尤其是以社会主义为宗旨的青年社团组织纷纷涌现。如长沙的新民学会、俄罗斯研究会、天津的觉悟社、北京的马克思学说研究会等。它们为社会主义青年团的创建准备了组织基础。1920年3月，共产国际派维金斯基到中国，同中国的革命组织建立联系，组建正式的共产党和共青团。在共产国际和中国共产党早期组织的指导和帮助下，中国第一个先进青年的政治组织——上海社会主义青年团于1920年8月正式成立，原浙江第一师范学生俞秀松担任团的书记。建团后，就在上海共产主义小组主办的“外国语学社”中发展了最早的一批团员。此后，毛泽东在湖南长沙，李大钊在北京，董必武、陈潭秋在武汉等又相继建立了社会主义青年团。团组织根据各地共产主义小组的指示，深入工人中去，组建工会，举办工人学校，宣传共产主义思想。
1921年7月，中国共产党在上海正式成立，使包括青年运动在内的中国革命跨进了一个崭新阶段。在各地社会主义青年团迅速发展的基础上，在中国共产党和青年共产国际的指导下，中国共产主义青年团第一次代表大会于1922年5月在广州隆重开幕。这一天也恰是卡尔·马克思诞辰104周年纪念日。大会通过了《中国社会主义青年团纲领》和《中国社会主义青年团章程》等决议案，推选张太雷、蔡和森、施存统、俞秀松、高尚德5人为中央执行委员会委员，选举施存统为书记。
中国社会主义青年团的成立，实现了全国先进青年组织在思想上、组织上的完全统一，使中国青年运动进入了一个以马克思主义为指导的崭新阶段，使中国青年在团组织的带领下，团结在党的周围，成为一支反帝反封建斗争的坚强力量。
共青团的性质
《中国共产党党章》第十章第四十九条和《中国共产主义青年团章程》总则中对共青团组织的性质明确规定为：“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。”其中第一句话规定了共青团组织的基本属性；第二句话明确了共青团组织的重要责任；第三句话确定了共青团与中国共产党的特殊关系。中国共产主义青年团的性质是根据马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论关于青年运动的学说，根据中国社会主义革命和建设的伟大实践和中国共产党对青年的要求以及我国青年运动的实际情况、方针和政策确定的。全面认识共青团的性质，了解共青团的社会职能，深刻理解共青团现实和长远工作任务，是摆正共青团工作与党的工作、经济工作的关系，找准位置，认清责任，积极努力地做好共青团工作的基础。
共青团的社会职能
共青团的社会职能是指共青团组织在我国社会生活中应有的社会作用或具备的社会功能。团的主要社会职能包括三个方面：①团结、教育职能。带领青年为实现党的奋斗目标和各个时期的中心任务而奋斗；在建设中国特色社会主义实践中，把青年锻炼培养成为“四有”新人，为党输送优秀的后继力量。②参与、监督职能。组织青年参与决策。在党和各级政府制定政策和行政法规时，团的组织主动及时地反映有关青年的情况，提出建议，帮助党政有关部门了解并照顾青年的实际需要和利益；通过适当形式，在党政有关部门与青年之间架起互相理解、信任的桥梁，消除可能发生的误会和隔阂，促进社会的安定团结；代表和组织青年参与社会监督。利用共青团从中央到基层的完整组织系统、渠道和舆论工具，形成有效的社会监督机制，充分发挥社会监督作用；承担政府委托的有关青年的工作事务，指导和协助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作。③代表和维护职能。保证青年利益的法律地位；作为社会代表来保护青年；要为青年的全面发展创造条件。要努力为青年办实事，实实在在地为青年的成长和发展创造良好的环境。要切实解决青年政治上进步、事业上成才以及青年求学、就业、婚恋等方面的实际困难。满足党对共青团的要求——成为党的助手和后备军；满足社会对团组织的要求——参与社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设；满足青年对团组织的要求——服务青年，代表和维护青年利益。这些是共青团一切活动的出发点，也是体现共青团存在价值的核心，更是共青团发挥作用的基本内容。因此可以说，满足党、社会、青年的需要是共青团的基本社会职能。
共青团的奋斗目标
坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。
共青团必须坚持的基本经验
共青团的十五大报告曾经概括了做好新形势下的共青团工作必须坚持的基本经验：
（1）坚持以科学理论为指导，始终保持共青团组织的先进性。把党的指导思想作为自己的指导思想，是共青团组织保持先进性的根本保证。
（2）坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向。
（3）坚持围绕全党全国工作大局，充分发挥青年在社会主义现代化建设中的生力军和突击队作用。
（4）坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务，全面提高青年一代的素质。
（5）坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点，不断巩固党的青年群众基础。
（6）坚持以改革的精神推进团的建设，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
共青团现阶段的基本任务
共青团十六大通过新的《团章》明确指出，中国共青团在现阶段的基本任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，用社会主义核心价值体系教育青年，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。
共青团的组织结构与基本职责
共青团组织的纵向结构
从纵向上看，共青团组织是一个由团的中央组织、团的地方和军队组织、团的基层组织逐级展开的金字塔结构，从上到下共有7个内部层级，即：共青团中央委员会；省、自治区、直辖市团委；地（市）团委；区县团委；基层团委；团总支；团支部。
（1）团的中央组织专指中国共产主义青年团中央委员会。
中国共产主义青年团中央委员会是接受中国共产党中央领导的、由团的全国代表大会选举产生的共青团组织的全国领导机关。团中央机关是共青团中央委员会的办事机构。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导团的全部工作。团的中央委员会全体会议选举常务委员若干人，组成常务委员会；选举一位第一书记和若干位书记，组成书记处。中央委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少举行一次。在中央委员会全体会议和常务委员会闭会期间，书记处行使中央委员会的职权。
（2）团的地方组织包括省级团委、市级团委、县级团委。
团的省、自治区、直辖市委员会是受同级党委领导的，由团的省、自治区、直辖市代表大会选举产生的团的地方领导机关。省、自治区、直辖市团的委员会组成，必须经过同级党的委员会和共青团中央批准。省级团委机关是同级委员会的办事机构。在团的地方代表大会闭会期间，省级团委接受同级党委的领导，执行团中央和同级团的代表大会的决议，加强对下级团组织的工作指导，开展好本地区共青团工作，并定期向团中央汇报工作。
团的省辖市、自治州委员会是受同级党委领导的，由团的省辖市、自治州代表大会选举产生的团的地方领导机关。在同级团的代表大会闭会期间，省辖市、自治州团委接受同级党委的领导，执行上级团委和同级团的代表大会的决议，加强对下级团组织的工作指导，开展好本地区共青团工作，并定期向上级团委汇报工作；与团的省辖市、自治州委员会平级的团地委，是省级团委的派出机构，属于工作委员会性质，可以不经过选举产生，不设常委。委员会的组成，由同级党委提出，并征得上级团组织同意，由党委发文公布。
团的县（市）、自治县、市辖区委（简称县级团委）是受同级党委领导的、由县级团的代表大会选举产生的团的地方领导机关。在团的县级代表大会闭会期间，县级团委接受同级党委的领导，执行上级团委和同级团的代表大会的决议，加强对基层团组织的工作指导，实现共青团组织的各项任务，并定期向上级团委汇报工作。
（3）团的基层组织包括基层团委、团总支、团支部。
《团章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员3人以上的，都应当建立团的基层组织。
团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。团小组是团支部的组成部分，不是团的一级组织。团员人数比较少的团支部，可以不划分团小组。
团的下级组织接受同级党组织和上级团组织的双重领导。
团的中央组织机构
团中央书记处领导下的中央机关职能部门包括一厅、九部和机关党委。办公厅下辖书记处办公室、秘书处、综合处、调研处、文书与档案处、信息与技术处、财务处、资产管理与审计处、保卫处，以及代管单位中国青少年社会服务中心；组织部下辖干部一处、干部二处、组织处、干部教育处、离退休干部处；宣传部下辖思想教育处、新闻报刊处、理论宣传处、文体处、网络宣传处，以及代管单位中国青少年宫协会；城市青年工作部下辖企业处、机关事业处、青年企业家工作处；农村青年工作部下辖农村发展处、生态环保处、农村青年中心指导处；学校部下辖大学处、中学中专处、全国学联办公室；少年部下辖宣传教育处、组织培训处、校外教育处；统战部下辖青联办公室、社团和民族宗教工作处、科技工作处、海外学人工作处、港澳台工作处；维护青少年权益部下辖法制工作处、维权工作处、督导处、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室；国际联络部下辖办公室、一处、二处、三处、四处、综合处；机关党委下辖党委办公室、纪委办公室、文明办、工作办公室、团委。
团的地方组织机构
团的地方组织即县和县级以上团委的工作部门设置，没有严格统一的规定。省、市、自治区团委一般参照团中央的机构设置，建立自己的工作机构。市（地区、自治州）、县（市、区）两级团委一般应当设立办公室、组织部、宣传部、学校部、维权部等。省辖市团委可根据实际需要增加城市工作部、农村工作部、统战部等工作机构。
共青团组织的根本职责
在我们党成为执政党并长期执政的历史背景下，党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。把握这一根本要求，共青团必须坚持用马克思主义中国化最新成果教育广大青年，努力培养一大批坚定的青年马克思主义者；必须坚持用党的先进性吸引广大青年，加强对青年的教育、锻炼和培养，为党源源不断地输送新鲜血液；必须坚持竭诚服务青年，密切联系青年，努力把广大青年紧紧团结在党的周围。
团的十六大报告明确指出：党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。
各级团组织要紧紧围绕履行根本职责，坚持先进性与群众性的统一，充分发挥党的助手和后备军作用、国家政权的重要社会支柱作用、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用；从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。
共青团与青年的关系
作为先进青年的群众组织，作为党联系青年的桥梁和纽带，共青团应当力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥共青团作用。共青团与青年的关系集中体现在组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益4个方面。
（1）共青团要按照党的十七大的全面部署，组织动员广大青年积极参与社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为全面建设小康社会建功立业。
（2）共青团要坚持用社会主义核心价值体系教育引导青年。要用中国特色社会主义共同理想教育引导青年。切实加强青少年思想道德建设。增强教育引导的针对性和实效性。
（3）共青团要全面把握青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与和权利表达的不同需求，深入研究政府、市场和社会组织服务青年的总体供给机制，找准共青团的工作切入点，实施工作项目，把服务青年的工作进一步做深做实。要重点服务青年迫切需求，优先服务困难青年群体，努力增强自身服务能力。
（4）共青团要在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护好青少年的具体利益。在社会主义民主法制建设不断推进、青少年权益意识明显增强的形势下，各级团组织要深入实施青少年维权工程，切实代表青少年利益，依法维护青少年权益，不断完善代表和维护青年权益的工作机制。
共青团与少先队的关系